Скачать (30.6 Кб)
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВЯЗЬМА-БРЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 18.02.2013 № 5
Об организации оповещения
населения Вязьма-Брянского
сельского поселения Вяземского
района Смоленской области об
опасностях, возникающих в
чрезвычайных ситуациях
мирного и военного времени
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях своевременного оповещения населения сельского поселения об опасностях, возникающих в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
Администрация Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о своевременном оповещении и информировании населения (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о порядке организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории Вязьма-Брянского сельское поселение Вяземского района Смоленской области (приложение № 2).
3. В соответствии с Соглашением о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области муниципальному образованию «Вяземский район» Смоленской области от 15.03.2006 № 10-01/с/№ 35 .п.2.2. п.п.21) по организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области передаются Администрации МО «Вяземский район Смоленской области». ( ЕДДС МКУ «Управления по делам ГО и ЧС МО «Вяземский район» Смоленской области.).
4. Признать утратившим силу постановление Главы муниципального образования Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 10.07.2006 № 11.
5.Настоящее постановление разместить на информационном сайте
www.vyazma.ru
6. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Вязьма-Брянского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области В.П. Шайторова
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
Вязьма-Брянскго сельского поселения
Вяземского района Смоленской области
от 18.02.2013 № 5
ПОЛОЖЕНИЕ
о своевременном оповещении и информировании населения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, состав, структуру, задачи систем оповещения, а также создания и поддержания в готовности технических средств оповещения.
1.2. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей связи (общего пользования, выделенных, технологических, специального назначения), сетей вещания, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.
2. Способы оповещения и информирования населения
2.1. Оповещение и информирование населения осуществляются:
- на муниципальном уровне - на территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- на объектовом уровне - в районе размещения потенциально опасного объекта.
2.2. Оповещение и информирование населения производятся с помощью:
- на муниципальном уровне - муниципальной системы оповещения, технических средств для оповещения населения с использованием радио и телевизионных передатчиков, осуществляющих вещание на территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, мобильных (переносных) средств оповещения, специализированных технических средств оповещения и информирования, местных средств массовой информации;
- на объектовом уровне - локальной системы оповещения.
Системы оповещения всех уровней должны быть организационно, технически и программно совместимы.
2.3. Муниципальная система оповещения в пределах границ Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области является частью региональной системы оповещения и может иметь в своем составе локальные системы оповещения.
2.4. Специализированные технические средства оповещения и информирования включают в себя: светодиодные панели, комплекты средств видеонаблюдения, плазменные экраны, экраны типа "бегущая строка", мобильные передвижные комплексы, иные современные технические средства массовой информации.
3. Назначение и основные задачи систем оповещения
3.1. Системы оповещения Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств звена Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.2. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, председателя и членов КЧС и ПБ при Администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области а также звена Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданного муниципальным образованием;
- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
- населения, проживающего на территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
3.3. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданного муниципальным образованием;
- объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
- персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
- руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
4. Использование систем оповещения
4.1. Задействование систем оповещения принимает руководитель соответствующего органа управления (объекта) или лицо, его замещающее.
4.2. Распоряжение на задействование систем оповещения отдает:
- муниципальной системы оповещения – глава Администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- локальной системы оповещения - руководитель организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект. В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях решение о задействовании локальных систем оповещения может быть принято дежурным диспетчером потенциально опасного объекта.
4.3. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами органов повседневного управления звена Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, дежурными службами организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.
4.4. В соответствии с установленным порядком использования систем оповещения разрабатываются инструкции дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, утверждаются руководителями организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, согласовываются с «Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области (далее – Главное управление МЧС России по Смоленской области) и/или органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
4.5. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи.
В целях передачи информации и сигналов оповещения населения, трансляция программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности может прерываться в соответствии с действующим законодательством.
Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, как правило, из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицами уполномоченных на это организаций.
В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурно-диспетчерских служб органов повседневного управления звена Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
По решению постоянно действующих органов управления звена Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях оповещения допускается передача информации и сигналов оповещения с рабочих мест дежурного персонала организаций связи, операторов связи, радиовещательных и телевизионных передающих станций.
Органы повседневного управления звена Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и звена Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с разработанными инструкциями.
Оповещение руководящего состава Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, звена Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, запуск электросирен осуществляется непосредственно с мест дежурных пунктов управления.
4.6. Постоянно действующие органы управления звена Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.
О случаях задействования систем оповещения, в том числе и несанкционированного, организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают соответствующие постоянно действующие органы управления звена Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которые в свою очередь доводят информацию до председателя КЧС и ОПБ при Администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
4.7. Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных станций, проводного вещания (независимо от форм собственности) на территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области с перерывом трансляции вещательной программы осуществляется только для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.
4.8. Задействование специализированных технических средств оповещения и информирования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4.9. Тексты сообщений для оповещения и информирования населения Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, видеоролики, используемые при задействовании специализированных технических средств оповещения и информирования, разрабатывает орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
5. Создание и поддержание в постоянной готовности
к использованию систем оповещения
5.1. Муниципальные и локальные системы оповещения создаются, совершенствуются, поддерживаются в постоянной готовности к задействованию в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Орган, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области контролирует комплексное использование средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, действующих на территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, а также других технических средств передачи информации в интересах оповещения населения.
5.3. Орган, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в части, касающейся региональной системы оповещения:
- разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурно-диспетчерских служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации;
- согласовывает план-график технического обслуживания и технических проверок аппаратуры системы оповещения.
5.4. Техническое обслуживание и технические проверки аппаратуры системы оповещения осуществляются в соответствии с планом-графиком.
План-график утверждается председателем КЧС и ОПБ при Администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области согласовывается с Главным управлением МЧС России по Смоленской области, соответствующими организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания.
5.5. Основные технические проверки включают в себя:
- полную проверку аппаратуры оповещения без запуска электросирен (ежемесячно);
- полную проверку аппаратуры оповещения с запуском электросирен (не менее 2 раз в год).
Приложение № 2
к постановлению
Администрации
Вязьма-Брянскго сельского поселения
Вяземского района Смоленской области
от 18.02.2013 № 5
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на
территории Вязьма-Брянского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области
1. Настоящее Положение определяет принципы построения, порядок организации системы оповещения и информирования населения Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, ее задачи, состав сил и средств, обязанности организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по совершенствованию и поддержанию в готовности к применению системы оповещения и информирования населения.
2. Основная задача системы оповещения и информирования населения - это обеспечение своевременного доведения до органов управления и населения распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны, сигналов и информации обо всех видах чрезвычайных ситуаций.
3. Оповещение населения предусматривает:
- доведения до органов управления и населения распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны
- доведение до населения прогноза или факта возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
- доведение до населения рекомендаций о порядке действий с момента получения информации.
4. Информирование населения предусматривает:
- передачу информации о проводимых мероприятиях ГО;
- передачу данных о прогнозе или факте возникновения ЧС природного и техногенного характера;
- информацию о развитии ЧС, масштабах ЧС, ходе и итогах ликвидации ЧС;
- информацию о состоянии природной среды и потенциально-опасных объектах;
- информацию об ожидаемых гидрометеорологических, стихийных и других природных явлений;
- систематическое ознакомление населения с мероприятиями, проводимыми силами и средствами наблюдения контроля и ликвидации ЧС;
- доведение до населения информации о защитных мероприятиях в случае ЧС.
5.Система оповещения и информирования населения Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области является звеном системы оповещения и информирования населения МО «Вяземский район», включает в себя силы и средства, организационно и технически объединенные для решения задач оповещения и информирования:
- администрации сельского поселения;
- организаций в соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и информирования населения сельского поселения.
6. Для оповещения и информирования населения сельского поселения о режимах функционирования системы ГО и об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на территории МО «Вяземский район» задействуются:
все доступные средства системы оповещения МО «Вяземский район» - Вяземское звено из состава РАСЦО, и др. средства действующие на территории данного сельского поселения
Задействование всех средств системы оповещения во всех случаях осуществляться по распоряжению Главы администрации МО «Вяземский район» - председателя КЧС и ОПБ МО «Вяземский район»
Оповещение руководящего состава гражданской обороны Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, МО «Вяземский район» и Вяземского районного звена территориальной подсистемы РСЧС осуществляется оперативным дежурным ЕДДС посредством районного сегмента комплекса автоматизированного оповещения АСО-8-3М-П по заранее запрограммированным спискам абонентов оповещения и в том числе список глав Администраций городского и сельских поселений.
Дополнительно оповещение руководящего состава всех категорий может производиться оперативными дежурными ЕДДС по телефонам АТС сети ОАО «Ростелеком»: 6-28-88 и 4-21-40 или по сотовому телефону 8-9156382888.
При невозможности проведения оповещения руководящего состава Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области через систему АСО-8, сотовую сеть и телефонную сеть общего пользования, оповещение производится посыльными из состава смены АСО МКУ «Управления по делам ГО и ЧС МО «Вяземский район» на оперативных автомобилях.
Сигнал «Внимание всем!» доводиться до населения сельского поселения через систему сирен С-40 из комплекта РАСЦО (при их наличии), а также другими звуковыми сигналами (колокол, рельс, сигнал автомобиля).
Оповещение население с передачей речевых (текстовых) сообщений производится по каналам звукового сопровождения телеканалов «Первый канал», «Россия-1». Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных станций, с перерывом трансляции вещательной программы осуществляется только для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Население сельского поселения также оповещается работниками Администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (оповещаемых через АСО-8 отдельным списком) по имеющимся стационарным и сотовым телефонам у жителей населённых пунктов, методом подворового обхода, через старших в населённых пунктах.
Дополнительно оповещение населения Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области производится по каналу звукового сопровождения местной радиотелекомпании «Форпост» (НТВ) и радиостанции ФМ 104,2Мгц (Юмор-ФМ) во время предоставляемое каналом НТВ и р/ст Юмор-ФМ для местных новостей и рекламы, обычно два раза каждый час, пример 11 и 41 минуты.
Оперативность данного оповещения ниже чем у оповещения через «Первый канал» и канал «Россия1».
6.1. Силы (личный состав):
администрации сельского поселения (глава, дежурный, специалисты);
объектов экономики, образовательных и медицинские учреждения, в соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и информирования населения сельского поселения;
посыльные (пешие и на транспорте) и т.д.
6.2. Средства (оборудование):
сотовые системы телефонной связи;
телефонные сети общего пользования;
использование средств звукового оповещения (колокол, рельса, клаксоны);
локальные системы оповещения (при наличии);
автомобили с громкоговорящими установками (имеющиеся и прибывающие с района).
сирены с ручным приводом, электромегафоны;
6.3. Право принятия решения на оповещение руководящего состава и населения сельского поселения в мирное и военное время предоставляется главе сельского поселения.
7. Общее руководство организацией оповещения и информирования населения Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области осуществляют:
в сельском поселении - глава сельского поселения;
в организациях расположенных на территории поселения соответствующие руководители (начальники штабов ГО, ответственные работник по ГО и ЧС).
Оповещение о чрезвычайных ситуациях, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, организуется в соответствии с о схемами оповещения Плана ГО, разработанными в сельском поселении, организациях и другими нормативными документами
8. Непосредственное оповещение руководящего состава, работников организаций и населения сельского поселения осуществляют:
8.1. Руководящего состава и членов КЧС и ОПБ сельского поселения:
Дежурный(глава) по администрации сельского поселения с использованием:
телефонной сети;
сотовой системы телефонной связи;
посыльных (пеших и на автотранспорте).
8.2. Населения сельского поселения:
дежурный (глава)по администрации сельского поселения с использованием:
- телефонной сети;
- сотовой системы телефонной связи;
- посыльных (пеших и на автотранспорте);
- локальных систем оповещения9при наличии);
- автомобилей с громкоговорящими установками.
8.3. Руководящего и командно-начальствующего состава, членов нештатных аварийно-спасательных формирований организаций через соответствующих руководителей (дежурно-диспетчерские , дежурные службы) с использованием:
телефонной сетей;
сотовой системы телефонной связи;
посыльных (пеших и на транспорте).
9. Администрация Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области и руководители организаций, расположенных на территории сельского поселения организуют:
разработку плана оповещения, инструкций дежурной - диспетчерской службы (дежурной службы) по организации оповещения и информирования руководящего состава, населения сельского поселения, работников организаций;
подготовку руководящего состава и населения сельского поселения, работников организаций к действиям по сигналам оповещения в мирное и военное время;
своевременный ремонт, техническое обслуживание и модернизацию технических средств оповещения и информирования.
9.2. Уточняют, не менее 1-го раза в квартал, списки телефонов руководящего состава, членов нештатных аварийно-спасательных формирований и работников организаций, жителей в населённых пунктах.
10. Руководители организаций, расположенных на территории сельского поселения:
обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования работников подчиненных структур; разрабатывают инструкции для личного состава дежурной службы по организации оповещения и информирования работников, в том числе населения проживающего вблизи объектов;
проводят мероприятия по обеспечению надежного функционирования ведомственных систем оповещения, подвижных средств;
организуют подготовку дежурного персонала и других работников к действиям по сигналам оповещения.
11. Организационные мероприятия проводятся для 100-процентного охвата оповещением населения сельского поселения и включают в себя отправку посыльных по закрепленным маршрутам (пеших, на автотранспорте), привлечение специальных автомобилей органов внутренних дел, пожарных частей, управления ГО и ЧС и др., оборудованных громкоговорящими установками для информирования населения.
