12 от 14.08.2017

Скачать (56 Кб)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ВЯЗЬМА-БРЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 14.08.2017 № 12

Об отчете Главы муниципального образования Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о результатах его деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской за 2016 год

Заслушав и обсудив представленный Главой муниципального образования Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области отчет о результатах его деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов за 2016 год, Совет депутатов Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить отчет Главы муниципального образования Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Шайторовой Валентины Павловны о результатах ее деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов за 2016 год (прилагается).
2. Признать деятельность Главы муниципального образования Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Шайторовой Валентины Павловны за 2016 год удовлетворительной.
3. Обнародовать настоящее решение путем размещения на информационных стендах и официальном сайте Администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://вязьма-брянская.рф/)

Глава муниципального образования
Вязьма-Брянского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области В.П. Шайторова

Приложение
к решению Совета депутатов
Вязьма-Брянского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области
от 14.08.2017 № 12

ОТЧЕТ
Главы муниципального образования
Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о результатах его деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов
за 2016 год

Вязьма - Брянское сельское поселение Вяземского района Смоленской области – самое крупное сельское муниципальное образование Вяземского района. Оно расположено в восточной части Смоленской области (в 175 км восточнее г. Смоленска) в Вяземском районе на Смоленской вощзвышенности. Сельское поселение непосредственно примыкает к территории г. Вязьма, с востока граничит со Степаниковским сельским поселением, с запада – с Кайдаковским сельским поселением. Транспортная доступность между Вязьма-Брянским сельским поселением и районным центром составляет 7 км.
Площадь земель муниципального образования - 9,61 кв. км.
Численность проживающего населения на 1 января 2017 года cоставляет 5220 человек, в т.ч. детей до 18-ти лет – 1012; пенсионеров 1205;

трудоспособного населения – 3003.

По сравнению с прошлыми годами население сельского поселения уменьшилось. По состоянию на 01.01.2015 численность населения составляло 5311 чел., по состоянию на 01.01.2016 - 5231. За отчетный год умерших – 23 чел., родившихся – 37.
За 2016 год было издано 138 постановлений, 72 распоряжения по основной деятельности, 71 - по личному составу. Проведено 5 публичных слушаний.
Администрацией ведется учет всех землевладений и землепользователей граждан в бумажном носителе – похозяйственный учет, в электронном виде – Программа «Парус».
В настоящее время в Администрации Поселения сформировано 72 похозяйственных книги.
В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» проведена работа по разработке и внедрению административных регламентов по оказанию муниципальных услуг в сельском поселении. «Проекты административных регламентов» и «Утвержденные административные регламенты», для ознакомления заинтересованных лиц и проведения независимой экспертизы размещены на официальном сайте Администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://вязьма-брянская.рф/).
Администрацией сельского поселения ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части:
а) ведения первичного воинского учета на территории сельского поселения;
Учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу в ВС РФ в Администрации организован и ведется в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о воинском учете, инструкции.
На первичном воинском учете состоят 962 человека, в том числе:
- офицеры – 264;
- прапорщики сержанты солдаты запаса – 578;
- лица призывного и приписного возраста – 120.
За отчетный период были внесены изменения учетных данных граждан, пребывающих в запасе, и призывников. Проводилась постановка на воинский учет и снятие с воинского учета граждан, пребывающих в запасе. Проведена сверка учетных карточек с картотекой отдела военного комиссариата г. Вязьма (Вяземского и Угранского районов) Смоленской области.
б) осуществление нотариальных действий на территории сельского поселения.
Всего за 2016 год было совершено 29 нотариальных действий, в том числе:
- удостоверено доверенностей – 15;
- удостоверено завещаний – 2;
- засвидетельствовано верности копий документов – 11;
- за выдачу дубликатов документов, хранящихся в делах Администрации сельского поселения - 1.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в бюджет за предоставленные нотариальные услуги зачислено 7,0 тыс. рублей.
Специалистами Администрации проводилась антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, представлялись в Администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области копии муниципальных нормативных правовых актов для включения их в сводный Регистр Смоленской области.
Проводилась работа по приватизации жилого фонда, присвоению адресов объектам недвижимости на территории Вязьма-Брянского сельского поселения, постановке на кадастровый учет объектов недвижимости.
Также при администрации создана и работает жилищная комиссия. Было проведено 11 заседаний, на которых рассматривались вопросы признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений по договорам социального найма.
В поселения создана Добровольная пожарная команда в количестве 7 человек. Команда создана как представительство Общественного учреждения пожарной охраны «Добровольная пожарная охрана Смоленской области». Создана добровольная народная дружина по охране общественного порядка, состоящая из 12 человек.
Неотъемлемой частью работы Администрации является рассмотрение писем, обращений, заявлений граждан.
Количество обращений граждан, поступивших в Администрацию Вязьма-Брянского сельского поселения, составило 130. Количество

обращений, поступивших через вышестоящие органы государственной власти и органы прокуратуры 9.
Анализ поступивших обращений показал, что основная часть заявлений содержит вопросы: по благоустройству - 6, работе управляющей компании и вопросы ЖКХ - 5, принятию мер к безнадзорным собакам - 4, присвоение адреса жилым домам и земельным участкам, расположенным на территории сельского поселения - 8.
Из поступивших заявлений - 57 по земельным вопросам. Для ведения личного подсобного хозяйства или под строительство жилья, заключено договоров аренды 14. Предоставлено в собственность граждан 1 участок, путем перераспределения земельных участков 2, по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка 15, отказано в предоставлении земельных участков 16.
По жилищным вопросам поступило 21 заявление. Все обращения рассмотрены положительно. Из них с 8-ми семьями заключены договора коммерческого найма, 7 - служебного найма, 6- социального найма.
Все заявления граждан рассмотрены, даны письменные разъяснения по интересующим вопросам, на некоторые выданы постановления Администрации Вязьма-Брянского сельского поселения.
В Совет депутатов Вязьма-Брянского сельского поселения поступило 39 обращений по вопросам предоставления выписок из решений Совета депутатов. Все обращения рассмотрены положительно.
Деятельность Совета депутатов Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области проходила в тесном и конструктивном сотрудничестве с Администрацией сельского поселения, формируя общие направления работы, оперативно решая поставленные задачи. В своей работе Совет депутатов руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Вязьма-Брянского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области, соблюдая нормы федерального и регионального законодательства. Уделяя при этом, особое внимание, совершенствованию нормативно-правовой базы сельского поселения и правоприменительной практике.
За 2016 год было проведено 19 заседаний Совета депутатов Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области. Принято 45 решений. Все вопросы, внесенные в повестку дня, рассматривались только на открытых заседаниях. За отчетный период было разработано и утверждено 4 Положения:
- Об утверждении Положения о предоставлении Главой муниципального образования, депутатами и муниципальными служащими Администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
- Положение о порядке сообщения лицом, замещающим муниципальную должность муниципального образования Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
- Положение о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- Положение о бюджетном процессе в Вязьма-Брянском сельском поселении Вяземского района Смоленской области.
Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми Советом депутатов, являются вопросы утверждения бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении. В течении года три раза рассматривался вопрос «О внесении изменений в решение Совета депутатов Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 23 декабря 2015 года № 20 «О бюджете Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2016 год». Все изменения в бюджет были рассмотрены Контрольно-ревизионной комиссией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области и получены положительные заключения.
На заседаниях Совета депутатов были заслушаны отчеты об исполнении бюджета за первый квартал 2016 года, за первое полугодие 2016 года, за 9 месяцев 2016 года.
Также были разработаны и утверждены изменения в Положения о земельном налоге на территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области и в Положение о налоге на имущество физических лиц на территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области. Эти нормативные акты приведены в соответствие с действующим законодательством.
В исключительной компетенции представительного органа находится принятие Устава Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области и внесение в него изменений. В целях приведения в соответствие с нормами федерального законодательства были внесены изменения в основополагающий нормативный акт, регулирующий деятельность муниципального образования- Устав Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
Для предварительного рассмотрения вопросов, поступивших в Совет депутатов, действуют постоянные комиссии Совета депутатов Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области:
1) Комиссия по бюджету, финансовой и налоговой политике, по вопросам муниципального имущества;
2) Комиссия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройству.
Заседания постоянных комиссий проводились регулярно.
Одной из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания. В 2016 году состоялись публичные слушания по проектам решений «О внесении изменений в Устав Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области», «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области». Публичные слушания проводились в соответствии с утвержденным порядком организации и проведения публичных слушаний.
Деятельность органов местного самоуправления Вязьма-Брянского сельского поселения освещалась в средствах массовой информации, все решения, постановления, затрагивающие интересы населения, были опубликованы в газете «Вяземский вестник» и размещены на сайте Администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (вязьма-брянская.рф) в сети интернет.
Работа с обращениями граждан- один из важных механизмов обратной связи депутатов с население муниципального образования, избирателями. В соответствии с утвержденным графиком ведется прием избирателей депутатами.
По наказам избирателей было исполнено:
- установлена детская площадка у дома № 3 на ул. Авиационная, с. Вязьма-Брянская;
- установлена дополнительная водоразборная колонка на ул. Центральная в д. Певное;
- установлены скамейки по ул. 50 лет Победы с. Вязьма-Брянская;
- построен пешеходный тротуар на ул. 50 лет Победы с. Вязьма-Брянская.
Администрация поселения – это тот орган власти, который решает самые насущные, самые близкие и часто встречающиеся повседневные проблемы своих жителей. Главными задачами в работе Администрации является исполнение полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом поселения и другими Федеральными и областными правовыми актами. Это прежде всего: составление проекта бюджета сельского поселения, исполнение бюджета сельского поселения, составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения; организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
• осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
• осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и другие в соответствии с Уставом.

Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения
Формирование бюджета – наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий и является главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности.
Бюджет на 2016 год был утвержден решением Совета депутатов Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 23.12.2015 №20 «О бюджете Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области» в следующих объемах: доходы в сумме 14258,1 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 4171,4 тыс.руб., собственные доходы – 10086,7 тыс. руб. В течение отчетного периода в бюджет поселения неоднократно вносились изменения и дополнения, в результате чего план по доходам бюджета составил 12770,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления 4375,2тыс.руб., собственные доходы - 8395,1 тыс. руб.
Фактическое исполнение доходной части составило 13315,6 тыс.руб. или 104,2% от плана. План по безвозмездным поступлениям выполнен в сумме 4322,0 тыс.руб. или 98,8% от плана. План поступления собственных доходов выполнен в сумме 8993,6 тыс.руб. или 107,1% от плана.
За 2016 год расходная часть бюджета в расчете на одного жителя составила 2697 рубляей.
Формирование бюджета Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области программным методом.
В 2016 году осуществлялась работа по реализации следующих
муниципальных программ:
1. «Обеспечение и реализации полномочий органов местного самоуправления Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области» на 2016-2018 годы.
2. «Защита населения и территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности» на 2015-2017 годы.
3. «Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов на территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области» на 2016-2018 годы.
4. «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области» на 2016-2018 годы.
5. «Обеспечение мероприятий в области жилищно-коммунального хозяйства на территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области» на 2016-2018 годы.
6. «Благоустройство Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области» на 2016-2018 годы.
7. «Профилактика экстремизма и терроризма, предупреждения межнациональных конфликтов в Вязьма - Брянском сельском поселении Вяземского района Смоленской области» на 2016 - 2018 годы.
8. «Оказание образовательных услуг по программе высшего профессионального обучения Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области» на 2016-2018 годы.
9. «Проведение праздничных мероприятий на территории Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области» на 2016-2018 годы.
Жилищно – коммунальное хозяйство
На 2016 год были утверждены расходы в сумме 2263,8 тыс. руб., кассовые расходы сложились в сумме 2263,8 тыс. руб., что составило 100% от утвержденных.
Денежные средства были израсходованы на:
- обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов (региональный оператор) - 675,7 тыс. руб.;
- ремонт муниципальных квартир – 24,9 тыс. руб.;
- оплату электроэнергии за освещение водозабора и очистных сооружений – 200,0 тыс. руб.;
- техобслуживание и текущий ремонт объектов коммунальной сферы – 1016,2 тыс. руб.;
- покупка электронасоса – 347,0 тыс. руб.
Благоустройство
Работа по благоустройству сельского поселения проводилась следующим образом: ежегодно проводится весенняя санитарная очистка населенных пунктов поселения, завоз песка к поселковым кладбищам.
Вывоз мусора осуществляется через мусорные контейнеры по договору с ООО «Благоустройство». Всего ежегодно только из населенных пунктов с частной жилой застройкой вывозится более 1,0 тыс. куб.м твердых бытовых отходов.
В настоящее время все 5 населенных пунктов освещены, на обслуживании находятся 288 светильников. Постоянно проводятся работы по реконструкции уличного освещения: заменяются, пришедшие в негодность, опоры; происходит замена светильников на энергосберегающие лампы.
На 2016 год были утверждены расходы в сумме 3355,5 тыс. руб., кассовые расходы сложились в сумме 3355,5 тыс. руб., что составило 100%.
Денежные средства были израсходованы на:
- содержание уличного освещения в населенных пунктах д. Певное, д. Вассынки, с. Вязьма-Брянская - 1715,4 тыс.руб.;
- покупку и установку металлических ограждений на ул. 50 Лет Победы с. Вязьма-Брянская - 99,4 тыс.руб.;
- скашивание травы на территории поселения – 78,2 тыс. руб.;
- спиливание переросших деревьев на ул. Авиационная с. Вязьма-Брянская – 150,0 тыс. руб.;
- содержание в чистоте территории поселения – 110,0 тыс. руб;
- покупку детских игровых комплексов на ул. Авиационная – 216,8 тыс. руб.;
- покупку скамеек на ул. 50 лет Победы – 99,9 тыс. руб.;
- вывоз и размещение бытового мусора на свалке – 377,8 тыс. руб.

Дорожное хозяйство
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 19,6 км, в т.ч. с твердым покрытием 10,7 км.
На 2016 год были утверждены расходы в сумме 4139,4 тыс. руб., кассовые расходы сложились в сумме 3691,3 тыс. руб., что составило 89,2 % от плана.
Денежные средства были израсходованы на:
- ремонт асфальтобетонного покрытия на ул. 50 лет Победы, ул. Авиационная с. Вязьма-Брянская – 1792,6 тыс. руб., в т.ч. за счет средств дорожного фонда – 471,4 тыс. руб.;
- содержание дорог – 1020,2 тыс. руб.;
- ямочный ремонт – 579,2 тыс.руб.;
- установка водопроводной трубы на ул. Железнодорожная в д. Певное – 299,3 тыс. руб.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
В течение отчетного периода Администрацией сельского поселения осуществлялась планомерная работа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Жилой фонд, находящийся на территории муниципального образования Вязьма-Брянского сельского поселения составляет 448 жилых домов, из них:
- 61 многоквартирных жилых дома, в т.ч. 16 домов блокированной застройки;
- 387 усадебных индивидуальных жилых домов.
Общая площадь жилищного фонда составляет 109,79 тыс. кв.м, в том числе:
- площадь частного жилья – 94,3 тыс. кв.м (индивидуальные жилые дома 22,6 тыс. кв.м);
- площадь муниципального жилья - 9,7 тыс.кв.м.
За 2016 год жителями поселения было приватизировано 4 жилых помещения: общей площадью 211,5 кв.м, в том числе жилой площадью 127,5 кв.м. Введено в эксплуатацию 127,0 кв. метра жилья. Данное жилье введено в индивидуальном жилищном строительстве.
Обслуживание многоквартирных жилых домов на территории сельского поселения производится управляющей компанией ООО ЖЭК «Стимул».

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
На территории сельского поселения имеется 3 муниципальных общественных кладбища:
- дер. Вассынки- расположено на земельном участке общим размером
6 857 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права 67-АБ 885507 от 19.11.2012 года);
- дер. Певное – расположено на земельном участке общим размером 12 631 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права 67-АБ 885508 от 19.11.2012 года);
- дер. Железнодорожный – расположено на земельном участке общим размером 53 190 кв.м. В текущем году были проведены мероприятия по регистрации общественного кладбища.
Всего занимаемая площадь земельных участков под общественными кладбищами составляет 7,3 га.
Кроме того, проводилась уборка и окашивание территорий кладбищ, подвозился песок.