Скачать (106 Кб)СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ВЯЗЬМА-БРЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от 15.03.2019 № 5
Об установлении порядка учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав Вязьма – Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области» и участия граждан в его обсуждении
Руководствуясь частью 4 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Совет депутатов Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
РЕШИЛ:
1. Опубликовать проект решения Совета депутатов Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области «О внесении изменений в Устав Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области» (далее - проект решения) в газете «Вяземский вестник» для отзывов, предложений и замечаний.
2. Установить следующий порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав Вязьма – Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области» и участия граждан в его обсуждении:
1) ознакомление с проектом решения, опубликованным в газете «Вяземский вестник»;
2) прием предложений граждан в письменной форме до 10 апреля 2019 года по адресу: Смоленская область, Вяземский район, с. Вязьма – Брянская, ул. Горького, д.2, здание Администрации Вязьма–Брянского сельского поселения Вяземского района;
3) публичные слушания по проекту решения «О внесении изменений в Устав Вязьма – Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области»;
4) утверждение решения «О внесении изменений в Устав Вязьма – Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области» на заседании Совета депутатов Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
5) направление решения «О внесении изменений в Устав Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области;
6) опубликование решения «О внесении изменений в Устав Вязьма – Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области» в газете «Вяземский вестник» после государственной регистрации.
3. Назначить время проведения публичных слушаний 11 апреля 2019 года в 14.00 часов 00 минут в здании Администрации Вязьма–Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
4. Настоящее решение опубликовать в газете «Вяземский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (вязьма-брянская.рф)
Глава муниципального образования
Вязьма–Брянского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области В.П. Шайторова
Проект
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ВЯЗЬМА-БРЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от ________________ № ____
О внесении изменений в Устав
Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
В целях приведения Устава Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 28.04.2006. № 6, от 19.04.2007 №12, от 24.04.2008 № 16, от 19.03.2009 №5, от 15.10.2009 № 28, от 13.05.2010 № 13, от 25.04.2011 № 18, от 15.03.2012 № 5, от 04.04.2013 №8, от 24.03.2014 № 5, от 12.01.2015 № 1, от 18.08.2015 № 29, от 22.12.2016 № 41) в соответствие с нормами Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями),
Совет депутатов Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Вязьма-Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Вязьма - Брянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 28.04.2006. № 6, от 19.04.2007 №12, от 24.04.2008 № 16, от 19.03.2009 №5, от 15.10.2009 № 28, от 13.05.2010 № 13, от 25.04.2011 № 18, от 15.03.2012 № 5, от 04.04.2013 №8, от 24.03.2014 № 5, от 12.01.2015 № 1, от 18.08.2015 № 29, от 22.12.2016 № 41) следующие изменения:
1.1. в статье 7:
а) пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:
«9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;»;
б) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
в) пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:
«12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;
г) часть 2 дополнить пунктом 27 следующего содержания:
«27) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».»;
1.2. в статье 7.1:
а) пункт 13 части 1 признать утратившим силу;
б) пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:
«15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории сельского поселения»;
в) часть 1 дополнить пунктами 17 и 18 следующего содержания:
«17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
18) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;
г) часть 3 признать утратившей силу;
1.3. часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.»;
1.4. статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;
1.5. часть 1 статьи 19 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов.»;
1.6. часть 5 статьи 20 признать утратившей силу;
1.7. в статье 22:
а) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;»;
б) часть 2 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.»;
в) пункт 28 части 3 признать утратившим силу;
1.8. часть 9 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«9. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный законом «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»), Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее - Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»).»;
1.9. статью 24 дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
1.10. пункт б части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.»;
1.11. в статье 26:
а) дополнить частью 4.1. следующего содержания:
«4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;
б) пункт 8.1. части 6 признать утратившим силу;
в) дополнить частью 10.1. следующего содержания:
«10.1. К полномочиям Главы муниципального образования в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является сельское поселение либо планируется проведение совместного конкурса с участием сельского поселения (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Смоленской области), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, Уставом сельского поселения и муниципальными правовыми актами.
Глава муниципального образования определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Глава муниципального образования направляет в орган исполнительной власти Смоленской области, определенный Администрацией Смоленской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;
1.12. пункт 5 части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«5) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;»;
1.13. в статье 28:
а) дополнить частью 2.1. следующего содержания:
«2.1. Местонахождение Администрации сельского поселения:
Юридический адрес: 215107, Смоленская область, Вяземский район, с. Вязьма-Брянская, ул. Горького, д. 2.
Фактический адрес: 215107, Смоленская область, Вяземский район, с. Вязьма-Брянская, ул. Горького, д. 2.»;
б) в части 7:
1) пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
2) пункты 31 и 32 изложить в следующей редакции:
«31) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
32) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;»;
3) пункт 46 изложить в следующей редакции:
«46) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим
в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;
4) пункт 58 изложить в следующей редакции:
«58) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;
5) пункт 60 изложить в следующей редакции:
«60) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории сельского поселения;»;
6) дополнить пунктом 62 следующего содержания:
«62) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;
в) пункты 2 и 3 части 8 изложить в следующей редакции:
«2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;
3) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;»;
1.14. в статье 29:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Порядок организации и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии осуществляется также областными законами.»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.»;
1.15. абзац 1 части 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии сельского поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса.»;
1.16. в статье 34:
а) в абзаце первом части 12 слова «подлежат экспертизе» заменить словами «могут подлежать экспертизе»;
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
«Проекты муниципальных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.»;
1.17. в статье 35:
а) в части 8 слова «Главой Администрации муниципального образования» заменить словами «Главой муниципального образования»;
б) часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), изменение числа депутатов Совета депутатов, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.»;
в) дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;
1.18. части 2, 2.1., 4.1 в статье 38 признать утратившими силу;
1.19. в части 1 статьи 48 слово «закрытых» заменить словом «непубличных».
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Вяземский вестник» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования
Вязьма-Брянского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области В. П. Шайторова
